光華講壇——社會(huì)名流與企業(yè)家論壇第6667期
主題：戶(hù)籍改革影響城鎮(zhèn)化和人口流動(dòng)的空間一般均衡分析
主講人：山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 張吉鵬教授
主持人：經(jīng)濟(jì)學(xué)院 毛盛志講師
時(shí)間：11月20日 16:00-17:30
舉辦地點(diǎn)：西財(cái)柳林校區(qū)誠(chéng)正樓432
主辦單位：中國(guó)式現(xiàn)代化與共同富裕團(tuán)隊(duì) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院 科研處
主講人簡(jiǎn)介：
張吉鵬，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，山東大學(xué)中青年杰出學(xué)者。主要研究方向?yàn)楣步?jīng)濟(jì)學(xué)，移民、區(qū)域與城市發(fā)展。在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)研究》，以及International Economic Review等期刊發(fā)表多篇論文，曾獲高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果二等獎(jiǎng)，主持國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目。
內(nèi)容簡(jiǎn)介：
2014年以來(lái)戶(hù)籍制度改革快速推進(jìn)，但是存在很強(qiáng)的空間差異性，其對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和微觀(guān)主體的影響非常復(fù)雜，缺乏系統(tǒng)的理論和實(shí)證研究。本文首先基于1996-2022年間各地市落戶(hù)政策文件構(gòu)建了一個(gè)新的反映城市落戶(hù)門(mén)檻的指標(biāo)——落戶(hù)概率，并基于歷年人口普查數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確地計(jì)算了各地的戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率。我們發(fā)展了一個(gè)空間一般均衡的理論框架，來(lái)分析地方戶(hù)改對(duì)人口流動(dòng)和城鎮(zhèn)化的影響，以及工資、居住成本和公共服務(wù)的地區(qū)差異在其中的作用。在大城市戶(hù)籍約束不變的情況下，中小城市的戶(hù)籍改革會(huì)吸引人口流入、落戶(hù)和回流，但是這種效果的大小要取決于中小城市與大城市之間公共服務(wù)水平的差距，如果公共服務(wù)差距太大戶(hù)籍改革的作用就不明顯，而且會(huì)出現(xiàn)“能落不愿落，愿落不能落”的情況。大城市戶(hù)籍放寬會(huì)吸引更多的人流入和落戶(hù)，但從空間均衡作用的其它力量來(lái)看，人口流入會(huì)導(dǎo)致居住成本提高和公共服務(wù)的擁擠程度增加，自然會(huì)產(chǎn)生制衡防止大城市過(guò)度擴(kuò)張。另外，戶(hù)籍改革對(duì)存量流動(dòng)人口的空間分布以及新增城市人口的流動(dòng)地選擇都有不同。實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)，從宏觀(guān)層面來(lái)看，地方落戶(hù)概率每提高10個(gè)百分點(diǎn)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.17個(gè)百分點(diǎn)，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率顯著提高4.08個(gè)百分點(diǎn)，而半城鎮(zhèn)化率顯著縮小了2.92個(gè)百分點(diǎn)。這些影響主要來(lái)自三線(xiàn)及以上城市，而非四五線(xiàn)城市。從微觀(guān)層面來(lái)看，本文基于最新的2020年人口普查微觀(guān)數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，地方落戶(hù)概率提高顯著促進(jìn)了人口落戶(hù)、人口流入和人口回流，這些影響因?yàn)閭€(gè)體的年齡、戶(hù)口性質(zhì)和現(xiàn)住地類(lèi)型的不同而不同。未來(lái)戶(hù)籍改革需要關(guān)注落戶(hù)意愿和人口結(jié)構(gòu)變化的問(wèn)題，并且與高質(zhì)量公共品的合理空間布局以及居住環(huán)境改善結(jié)合起來(lái)，才能更有效的促進(jìn)勞動(dòng)力統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。
